“我关心的是‘订单分配’问题。”来自圆通的一位快递小哥说，因派单区域不同，每个小哥被分配的送货点不一样，所以每一单的送达难易程度不同，“我希望送货订单分配难易程度能够均衡一下，因为这决定着骑手的收入。”
“快递员的权益问题值得我们关注，尤其是在社保缴纳上。”市人大代表刘华新认为，目前不少新就业人群没有纳入社会保障，使得基本权益受到影响，“对超大型城市来说，保障新就业劳动者的社保，就是保基本。”
不过，快递小哥们似乎对“社保”并没那么在意。
多名外卖小哥表示不愿意缴纳社保，图为社保示意图
坐在窗口的一位美团外卖小哥站起来接过话筒：“我了解到，如果缴社保，每个月我个人要出700元，这700元相当于我要送100个订单。这700元我寄回老家，给我女儿买点玩具不好吗？而且我在老家已经缴了新农合（新型农村合作医疗）。”
“缴社保的意义就是，等我老了会有保障，但是我不一定会在上海待多少年，而社保能退吗？退不了！当然，如果平台能百分百承担社保，那我也是愿意的。”小哥笑道。
坐在他边上的另一位外卖小哥，也持同样的想法：“如果打算长期待在上海，我是愿意缴的，但只是在上海住几年的话，不会缴。我也有新农合，最终是要回家乡的。”
这时，来自圆通快递的一位小哥站起来说：为啥很多人不愿缴纳？一来，我们快递行业的小哥来自全国各地的农村，在老家都有新农合；二来，我们也没法满足社保缴纳数额的上限，按照规定社保要缴满15年，我们很难达到，而且快递行业中50多岁的小哥占比也不少。”
人群中有一位律师说，现在社保只要缴纳满12个月，就可以移交。不过，快递小哥们对这个“信息”并没有接茬。
一位穿蓝色制服的中年人接过话筒：“我是‘饿了么’代理商，下面有几百个骑手，我和骑手们也聊过，85%以上都不愿意缴社保。”
图为参会人员，79名参与者几乎涵盖了新就业群体各个利益方
79名参与者中几乎涵盖了新就业群体各个利益方，他们中有美团、饿了么、申通、中通、韵达、京东、极兔等快递小哥，有家政代表、网约车司机，也有饿了么、美团等平台公司代表，有行业协会代表，也有工会组织，还有全国人大代表、市人大代表、区、镇人大代表等。关于“社保”的讨论气氛很热烈。活动主持人、市人大社会委委员胡晓丽问起小哥们的收入情况，美团外卖小哥答道，一个月基本能跑8000元到1万元，但上海租房成本比较高，房租加上家水电煤至少要2000元。“我上有老、小有小，700元这笔支出更愿意用在当下。”
“如果报酬能够大幅度提升的话，很多问题都可以迎刃而解。”来自极兔的一位快递小哥认为，报酬应该是大家协商的重点，“如果快递行业针对每单的单价有一个合理的价格，小哥们的收入有更加合理保障的话，那么很多问题都能解决，包括社保缴还是不缴，他们对这笔钱不是很在意了，因为收入提高了。”
当主持人胡晓丽问，大家能理解快递小哥的想法吗？市人大代表卢羿坦言：“我能够理解，因为700元对他们来说非常重要。”与正规就业者相比，灵活就业人员收入不高、工作不稳定、职业发展性不强，各种压力和现实考虑迫使他们更倾向于“活在当下”。这是传统社保受冷遇的重要原因。
讨论现场也坐着平台企业一方。市人大代表、拉扎斯网络科技（上海）有限公司（饿了么）总裁方永新说：“我们的骑手是很不容易的，他们这个年龄刚刚成立家庭，如果平台能为他们缴纳一部分社保，且可以移走，还是有一部分骑手愿意缴纳，我们也要鼓励更多人愿意多花一点钱来提升自己的保障。”
市人大代表、陆雷来自行业协会这一方，对小哥的发声，他颇有感触：“有一种冷是妈妈觉得你冷，有一些我们自己认为你们需要的东西，但你们可能感受不深，今天就特别好，我们听到了你们真实的声音，听到了你们真实的需要。”
针对新就业劳动者的权益到底该如何保障？面对这种不愿缴的发声，该如何完善我们的社保体系？一位来自高校的代表提出，对新就业劳动者来说，全民化的社保体系和传统社保方式，对他们已经没有吸引力了。灵活就业拥有很强的自主性，工作时间、工作内容变化太多，无法有统一标准，要提高他们的参保积极性，就要研究这个群体的具体特点，根据不同就业群体实行差异化，区分不同的保险类型、待遇方式等。
有代表建议，适当降低灵活就业者的个人缴纳基数或比例，并为他们设置专门的参保制度。
图为立法大讨论现场
社保该不该缴纳，怎么缴纳？在市人大代表朱雪芹看来，目前平台企业内部普遍缺乏协商协调机制，应该多听听新就业群体的声音，让一线劳动者的“看法”参与平台决策。
记者了解到，这次立法大讨论的意见征求稿，就来自朱雪芹今年两会领衔提交的一份议案。“提出议案的初衷是为了更好地维护新就业形态劳动者的合法权益，促进企业发展，通过建立健全协商协调机制，让各方‘有事好商量’‘有事多商量’，构建和谐的劳动关系。
